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日米欧における
食品包装規制の最新動向の把握と対応

‐2025年6月1日完全施行のポジティブリスト制度導入をふまえて‐

~国内での業界自主基準や食品衛生法の改正状況、
 今後の動向、欧米での容器包装の法規制、日・米・欧の比較~

■日本:食品衛生法の改正、ポジティブリスト制度への適合■
■欧州:食品に接触することを意図した食品包装規制(プラスチック規則)■
■米国:食品包装規制(FFDCA、連邦規則集) 新規物質申請制度(FAP登録・FCN届出)■

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2025年6月1日に完全施行となるポジティブリスト制度
現行PL及び改編PL案について、リスク管理、ポジティブリスト形式・収載物質、対象範囲、規制(対象食品)を解説
日米欧の容器包装規制、および安全性試験・評価とその相違
 対象物質の範囲、具体的な仕組み、基準、届出、申請、経過措置等、、、
ポリマー、コーティング材、インク、フィルム、紙、接着剤、添加剤・塗布剤、金属・・・・
食品用容器包装・器具、食品製造装置、印刷機・・・・
各メーカーは何をどこまでやるべきか
日時 【ライブ配信】 2024年8月28日(水)  10:30~16:30
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得られる知識・日本:食品衛生法の改正、ポジティブリスト制度への適合
・欧州:食品に接触することを意図した食品包装規制(プラスチック規則)
・米国:食品包装規制(FFDCA、連邦規則集) 新規物質申請制度(FAP登録・FCN届出)

セミナー講師

藤井包装技術事務所 所長 藤井 均 氏
※元大日本印刷(株)
【講師紹介】

セミナー趣旨

 ポジティブリスト制度は、2020年6月1日施行され5年間の経過措置を経て、来年完全施行となる。完全施行後(2025年6月1日)は、ポジティブリスト形式、収載物質が改正されることとなった。食品衛生法で定めた器具・容器包装事業者の義務(①合成樹脂の器具・容器包装にはポジティブリスト収載原材料のみ使用②適正製造管理③情報伝達)は変更なく継続する。完全施行後のポジティブリスト改正は、2023年11月23日に公布され、ポリマーの規制(使用食品区分、使用温度)が撤廃され、ポジティブリスト対象樹脂は、現行71分類から21分類に統合された。ポジティブリスト収載物質は、高分子は構成するモノマーに変更となり、添加剤は、天然由来物質、無機物などがポジティブリストの対象外となる。現行ポジティブリスト収載物質は、改正ポジティブリストでカバーされているが、改正ポジティブリスト適合の確認は必要である。さらに、ポジティブリスト制度の導入に伴い、現行の器具容器包装の規格基準とポジティブリストの整合性から、合成樹脂規格及び用途別規格の改正、削除案が出された。
 本講演では、現行及び完全施行後のポジティブリスト制度を詳細に説明する。日本、欧州、米国の容器包装規制、および安全性試験・評価について説明し、その違いについて述べる。欧州では、事業者は、食品に接触する素材および製品を「適正製造基準(GMP)」に基づき正しく製造し、「プラスチック規則」に適合していることを確認し、「適合宣言書」を発行して安全性を宣言することが求められる。このプラスチック規則を説明し、この欧州規則への適合性の確認手順について概説する。米国では、食品接触材として連邦規則又はFCN届出制度に適合した物質を使用し、「適正製造基準」に従って、器具・容器包装を製造することが求められる。連邦食品医薬品化粧品法、及び規格・基準を定めた連邦規則集により、接着剤・コーティング剤、紙・板紙、プラスチックポリマーの個別規格、添加剤等の規格、及び申請制度である、FDA登録制度、FCN届出制度、及び安全性の判断基準につい述べる。日本、欧州、米国との、ポジティブリスト制度における、対象物質、GMP、情報伝達、新規物質申請制度の比較を行い、安全性に関する考え方の違いについて説明する。

セミナー講演内容

1.日本における食品用器具・容器包装規制
 1.1 食品衛生法の改正
  (1)改正食品衛生法体系(法律、政省令、告示)
  (2)ポジティブリスト制度概要
  (3)ポジティブリスト制度での事業者の義務
   ①器具容器包装の原材料をポジティブリスト収載物質に限定
   ②器具又は容器包装を製造する営業の施設の衛生的な管理(GMP)
   ③情報伝達
    a.PL制度適合
    b.食品衛生法適合
    c.経過措置適合
   ④器具・容器包装製造事業者の届出
 1.2 現行ポジティブリスト(2025年5月31日まで)
  (1)一般規格
  (2)ポジティブリスト規定方法・形式
  (3)ポジティブリスト収載物質
   ①ポリマー
   ②コーティング材
   ③添加剤、塗布剤
 1.3 完全施行後ポジティブリスト(2025.年6月1日以降)
  (1)ポジティブリスト改正公布(2023年11月30日)
  (2)対象範囲改正
  (3)規制の撤廃
  (4)ポジティブリスト規定方法
   ①使用可能樹脂の新グループ化
   ②ポジティブリスト新形式
 (5)ポジティブリスト収載物質改正
    ①ポリマー(コーティング材含む)
     ポリマー樹脂
     樹脂の構成モノマー
    ②添加剤
 1.4 食品衛生法の合成樹脂規格基準改正案
  (1)一般食品用合成樹脂規格基準の改正
  (2)器具・容器包装用途別規格の改正
 1.5 既存物質の規格改正申請及び新規物質申請
  (1)既存物質の規格の改正
  (2)新規物質申請
 1.6 ポジティブリスト対象範囲各論

2.欧州における容器包装の法規制
 2.1 欧州総括的規則
 2.2 食品と接触することを意図した材料および物品の適正製造基準(GMP)
 2.3 プラスチック規則
  (1)プラスチック材料および製品の欧州市場投入
  (2)ポジティブリスト
   ①認可されたモノマー、他の出発物質、微生物醗酵高分子
   ②添加剤、製造助剤
   ③化学物質のグループ規制
  (3)材料及び製品への規制
  (4)食品疑似溶媒
  (5)多層材料及び製品のEU規則
  (6)適合性試験
   ①特殊移行量試験
   ②総移行量試験、
  (7)適合宣言
 2.4 プラスチック規則ガイドライン
  対象範囲、接着剤・印刷インキ、抗菌剤等
 2.5 サプライチェーンの情報に関するガイドライン
   ①適合宣言伝達方法、義務事業者
   ②適合宣言事例
 2.6 新規物質の申請
 2.7 安全性評価

3.米国における容器包装の法規制
 3.1 連邦食品医薬品化粧品法
 3.2 連邦規則集(ポジティブリスト)
  (1)一般規則
  (2)適正製造基準
  (3)接着剤、コーティング材
  (4)紙・板紙
   ①溶出試験
   ②食品分類・疑似溶媒
  (5)ポリマー
   ①オレフィンポリマー
   ②ナイロン樹脂
  (6)ラミネート品
  (7)添加剤、製造助剤
 3.3 FDA認可申請制度
 3.4 FCN届出制度
  (1)FCN届出範囲
  (2)移行試験・推定1日摂取量
  (3)毒性試験
  (4)安全性評価

4.日・米・欧のポジティブリスト制度比較
  (1)ポジティブリスト制度・GMP・情報伝達等
  (2)新規物質申請制度
  (3)再生プラスチックの容器包装使用規制

□質疑応答